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作者: 宣布时候:2019-12-25 信息来历:亚博app 点击量:

各区县(市)国民当局,益阳高新区管委会,大通湖区管委会,市直各单元:

为贯彻落实《湖南省国民当局办公厅对于鞭策农产物“身份证”办理系统扶植的实行定见》(湘政办发〔2019〕30号)精力,深切鞭策“品德强农”步履,连系我市现实,经市国民当局赞成,现将鞭策农产物品德宁静追溯和“身份证”办理系统扶植的有关事变告诉以下:

一、指点思惟

以习近平新时期中国特点社会主义思惟为指点,牢牢环绕实行村落复兴计谋,以鞭策农业供给侧布局性鼎新为主线,对峙品德导向,立异机制,根据“出产有规范、品德可管控、产物有标识、信息可查问”的请求,依靠国度农产物品德宁静追溯办理信息平台(以下简称“国度农产物追溯平台”)和省农产物“身份证”办理平台,健全农产物(含可食用林产物,下同)规范化出产系统、品德节制系统、产物追溯系统、监视办理系统、古代营销系统和轨制保证系统,为加速扶植以邃密农业为特点的优良农副产物供给基地和农业高品德成长供给品德保证,为鞭策益阳农业古代化扶植打下坚固根本。

二、整体方针

至2021年,我市省级以上农业地域公用品牌、处所特点品牌,绿色、无机、地舆标记认证(以下简称“两品一标”)和注册牌号农产物,及市级以上农业财产化龙头企业周全实行农产物“身份证”办理和赋码标识。全市农业企业、农人专业协作社、家庭农场等农产物规模出产运营主体全数在国度农产物追溯平台完成用户注册。

2019年,以农业地域公用品牌、“一县一特”品牌为重点,拟定“身份证”农产物出产手艺规程规范和处所规范30项以上;完成我市省级以上农业财产化龙头企业及“两品一标”农产物实行“身份证”办理和赋码标识;完成我市农业地域公用品牌、处所特点品牌、“两品一标”农产物出产运营主体在国度农产物追溯平台注册。

2020年,完成我市农业地域公用品牌、处所特点品牌、“两品一标”农产物、市级以上农业财产化龙头企业实行农产物“身份证”办理和赋码标识;针对归入“身份证”办理的农产物,拟定奉行农业手艺规程规范和处所规范50项以上,新增50家农产物出产加工企业经由过程品德系统认证;深切与电商平台协作,200家以上出产加工企业完成“身份证”农产物网上发卖。在境表里农业展会设立展销专区,增强农产物“身份证”品牌集群营销。完成我市60%以上的农业企业、农人专业协作社、家庭农场等农产物规模出产运营主体在国度农产物追溯平台注册。

2021年,完成全市农业财产化龙头企业、注册牌号农产物实行农产物“身份证”办理和赋码标识;根基完成拟定“一个品牌、一套规范”,“身份证”农产物遍及实行规范化出产;200家以上“身份证”农产物出产加工企业经由过程品德系统认证;实行“身份证”办理的农产物遍及完成网上发卖,无力鞭策线下买卖,“身份证”赋码农产物市场据有率大幅进步;经由过程延续宣扬,农产物“身份证”品牌获得花费者认同,佳誉度和公信力不时晋升;我市农业企业、农人专业协作社、家庭农场等农产物规模出产运营主体全数在国度农产物追溯平台注册。

三、使命使命

(一)奉行利用国度农产物追溯平台和省农产物“身份证”办理平台。国度农产物追溯平台面向各级羁系、监测、法律等机构,借助信息化手腕,接纳电子追溯体例对农产物出产运营主体及其产物信息完成查问。省农产物“身份证”办理平台将全省名优特农产物品牌停止集合展现、集群营销。平台面向花费者、出产者、羁系者,每种农产物均带有“身份”信息,有益于出产者深切发掘品牌代价、多维度展现品牌抽象,有益于羁系者溯源办理产物品德宁静,更有益于知足花费者多样化特性化需要,增进“身份证”农产物线上线下买卖。各级各部分要根据方针使命,根据职责协作,成立本行业实行品德宁静追溯办理和“身份证”办理农产物(以下简称“可追溯农产物”和“身份证”农产物)及企业名录,指点催促农产物出产运营企业及其产物实行品德宁静追溯、“身份证”办理和赋码标识。

(二)成立农产物规范化出产系统。对峙品德导向,以安化黑茶、桃江笋竹、沅江芦笋、赫山兰溪大米、资阳休闲食物、大通湖大米、大通湖大闸蟹、南县小龙虾、南洲稻虾米等农业地域公用品牌、处所特点品牌、“两品一标”及注册牌号农产物为重点,周全成立农产物规范化出产系统,确保归入品德宁静追溯和“身份证”办理的农产物有标可依、按标出产。市场羁系部分要会同有关部分、单元、企业以“身份证”农产物为重点,加速拟定完美农产物出产、加工、畅通和品德分等定级等农业处所规范系统、集体规范和企业规范,拟定奉行农业手艺规程规范和处所规范,慢慢完成可追溯农产物和“身份证”农产物“一个品牌、一套规范”。农业村落、林业、食粮和物资储蓄、市场羁系等相干部分要指点监视可追溯农产物和“身份证”农产物奉行规范化出产,鼓动勉励出产运营企业在可追溯农产物和“身份证”农产物的出产、储运、加工、发卖等关键全程实行规范化功课。

(三)成立企业外部品德节制系统。指点出产运营企业成立可追溯农产物和“身份证”农产物品德宁静全程节制系统,确保归入品德宁静追溯和“身份证”办理的农产物合适国度食物宁静规范。鼓动勉励增强可追溯农产物和“身份证”农产物的原产地掩护,奉行绿色出产,接纳传统工艺或加工新手艺,坚持农产物怪异品德、特点风韵。撑持成长“聪明农业”,增强农产物产地情况和出产、加工、发卖全程品德管控,晋升产物品德,保证品德宁静。撑持可追溯农产物和“身份证”农产物出产加工企业请求发明专利、适用新型专利、表面设想专利,增强专利权掩护,鼓动勉励展开ISO9000、ISO22000、HACCP、BRC、CFCC等企业品德系统认证。

(四)成立农产物“身份”追溯系统。根据“同一标识、一品一码”的准绳,对实行品德宁静追溯和“身份证”办理的农产物及其加工食物进入畅通市场,以二维码为首要追溯载体,周全实行赋码标识。不适合包装的新鲜畜禽水产物,应接纳耳标、脚标、带环等停止“身份证”赋码标识和(或)追溯标识。花费者利用手机扫描二维码或经由过程国度农产物追溯平台和省农产物“身份证”办理平台流派检索,立即获得农产物追溯信息和“身份”信息。“身份证”办理农产物撑持线上买卖。

(五)成立农产物品德宁静追溯和“身份证”监视办理系统。落实属地办理义务,强化可追溯农产物和“身份证”农产物品德宁静羁系,周全实行“网格化”办理义务制。各级农业村落、市场羁系部分对归入品德宁静追溯和“身份证”办理的农产物重点实行危险监测,强化检打联动;对监测发明的题目,强化义务和办法,慎密亲密跟踪羁系。加大可追溯农产物和“身份证”农产物品德宁静羁系法律力度,鼓动勉励社会监视,经由过程0737-12345、0737-4222126等热线德律风实时受理赞扬告发,峻厉冲击冒充认证标识、冒充牌号包装、损害专利权等守法行动,掩护企业正当权利和农产物“身份证”品牌抽象。成立农产物品德宁静追溯和“身份证”办理黑名单轨制。增强舆情监测,做好突发事务应急措置,保证公家花费安康和财产成长宁静。

(六)成立农产物品德宁静追溯和“身份证”办理宣扬奉行系统。加大宣扬力度,深切宣讲有关政策律例、实行农产物品德宁静追溯和“身份证”办理的首要意思,进步出产运营者的自动性、自发性。普遍构造展开国度农产物追溯平台和农产物“身份证”办理平台利用手艺培训,让每一个用户都能谙练把握平台利用手艺。2019年起头拟定并启动实行农产物“身份证”品牌宣扬营销计谋,自动奉行农产物“身份证”信誉保险,进步农产物“身份证”品牌佳誉度和公信力。对准花费市场,加大农产物“身份证”品牌宣扬推介力度,晋升我市“身份证”赋码农产物品牌抽象和影响力。同时,深切与电商平台协作,多渠道拓展电商市场,鞭策实行“身份证”办理的农产物完成线上买卖。构造农产物“身份证”品牌集群奉行,撑持成长连锁运营和专柜专区发卖,鼓动勉励企业细分市场、邃密营销。依靠“湘品出湘”工程和益阳聪明农业平台,深切“身份证”农产物对外商业,在驻外名优特农产物展销中间和境表里农业展会设立展现展销专区,鼎力拓展市场,鞭策有“身份证”的农产物走进来。

(七)成立农产物品德宁静追溯和“身份证”轨制保证系统。各级国民当局要在本级财务设立专项资金撑持农产物品德宁静追溯和“身份证”办理系统扶植。将实行农产物品德宁静追溯、“身份证”办理和赋码标识作为农产物及其出产运营企业认定认证、评比评优、展现展销、财务政策撑持的前置前提。农业财产化龙头企业和地域公用品牌、“一县一特”品牌、“两品一标”农产物周全实行“身份证”办理与赋码标识,并自动展开农产物“身份证”办理树模。对未实行品德宁静追溯、“身份证”办理和赋码标识的农产物,不归入农业地域公用品牌、处所特点品牌保举评比规模,不保举到场省、市、区县(市)国民当局及相干部分构造的展现展销和奖项评定勾当;对未实行产物品德追溯和“身份证”办理的相干出产运营企业,在农业财产化龙头企业评定、保举授与相干声誉和财务撑持政策等方面,打消相干资历。

四、保证办法

(一)强化构造带领。各区县(市)国民当局(管委会)要根据全市同一支配和进度支配,明白方针使命,强化落实义务,周全鞭策农产物品德宁静追溯和“身份证”办理系统扶植。要将农产物品德宁静追溯和农产物“身份证”办理归入本地域品德使命、农产物品德宁静使命、食物宁静使命查核和绩效评估,在信贷、地盘、人材等财产搀扶政策上对农产物品德宁静追溯和农产物“身份证”办理系统扶植赐与撑持。各区县(市)要成立以分担带领任组长,农业村落、市场羁系、发改、林业等部分担任人为成员的农产物品德宁静追溯和“身份证”办理系统扶植鞭策使命带领小组,同一调和和调剂。

(二)强化宣扬奉行。各地要增强农产物品德宁静追溯办理和农产物“身份证”品牌宣扬指点,进步出产运营企业到场自动性。相干本能机能部分要指点和催促本行业出产运营企业做好可追溯农产物和“身份证”农产物规范化出产、品德办理、赋码标识、电商平台线上线下撑持等使命,要指点其依法落实食物宁静主体义务,严酷品德办理,晋升产物品德,打造着名品牌。要加大农产物“身份证”品牌市场营销力度,深切发掘品牌焦点代价与文明内在,讲好“身份证”农产物品牌故事,多维度展现品牌抽象,增强花费者认知,出力指点花费市场。

(三)强化部分协作。相干本能机能部分要慎密共同,增强对可追溯农产物和“身份证”农产物出产、加工、畅通、花费各关键的监视办理,有用完成品德宁静全程羁系。要加大手艺指点、放哨监视、产物抽检力度,依法冲击利用禁用物资、制假售假、冒充侵权等守法行动,实在掩护花费者和出产运营企业正当权利,进步农产物品德宁静追溯和“身份证”办理的影响力、公信力。

附件:益阳市农产物品德宁静追溯和“身份证”办理系统扶植鞭策工

作义务协作表

益阳市国民当局办公室

2019年10月31日

(此件自动公然)


附件

益阳市农产物品德宁静追溯和“身份证”

办理系统扶植鞭策使命义务协作表

使命使命

牵头单元

义务单元

主体义务单元

一、奉行利用国度农产物追溯平台和省农产物“身份证”办理平台

1.担任构造调和农产物品德宁静追溯和“身份证”办理使命;担任供给手艺撑持;担任成立农业地域公用品牌、处所特点品牌、“一县一特”品牌、“两品一标”农产物、市级以上农业财产化龙头企业及其产物名录,并指点催促实行农产物品德宁静追溯、“身份证”办理和赋码标识。

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各区县(市)国民当局(管委会)

2.担任成立地舆掩护农产物、注册牌号农产物、农业企业、农人专业协作社、家庭农场等农产物规模出产运营主体及产物名录,并指点催促实行农产物品德宁静追溯、“身份证”办理和赋码标识。

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3.担任指点催促归入名录的林产物及其企业实行农产物品德宁静追溯、“身份证”办理和赋码标识。

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4.担任指点催促归入名录的粮油产物及其企业实行农产物品德宁静追溯、“身份证”办理和赋码标识。

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二、成立农产物规范化出产系统

5.以“身份证”农产物为重点,加速拟定完美农产物出产、加工、畅通和品德分等定级等农业处所规范系统、集体规范和企业规范,拟定奉行农业手艺规程规范和处所规范,慢慢完成可追溯农产物和“身份证”农产物“一个品牌、一套规范”。

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各区县(市)国民当局(管委会)

6.指点监视可追溯农产物和“身份证”农产物奉行规范化出产,鼓动勉励出产运营企业在品德宁静追溯和“身份证”农产物的出产、储运、加工、发卖等关键全程实行规范化功课。

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三、成立企业外部品德节制系统

7.指点出产运营企业成立可追溯农产物和“身份证”农产物品德宁静全程节制系统,确保归入品德宁静追溯和“身份证”办理的农产物合适国度食物宁静规范。鼓动勉励增强可追溯农产物和“身份证”农产物的原产地掩护,奉行绿色出产,接纳传统工艺或加工新手艺,坚持农产物怪异品德、特点风韵。

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8.撑持成长“聪明农业”,增强农产物产地情况和出产、加工、发卖全程品德管控,晋升产物品德,保证品德宁静。

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9.撑持可追溯农产物和“身份证”农产物出产加工企业请求发明专利、适用新型专利、表面设想专利,增强专利权掩护,鼓动勉励展开ISO9000、ISO22000、HACCP、BRC、CFCC等企业品德系统认证。

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四、成立农产物“身份”追溯系统

10.根据“同一标识、一品一码”的准绳,对实行品德宁静追溯和“身份证”办理的农产物及其加工食物进入畅通市场,以二维码为首要追溯载体,周全实行赋码标识。不适合包装的新鲜畜禽水产物,应接纳耳标、脚标、带环等停止“身份证”赋码标识和(或)追溯标识。

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五、成立农产物品德宁静追溯和“身份证”监视办理系统

11.落实处所属地办理义务,强化可追溯农产物和“身份证”农产物品德宁静羁系,周全实行“网格化”办理义务制。

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12.对归入品德宁静追溯和“身份证”办理的农产物重点实行危险监测,强化检打联动;对监测发明的题目,强化义务和办法,慎密亲密跟踪羁系。

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13.加大可追溯农产物和“身份证”农产物品德宁静羁系法律力度,鼓动勉励社会监视,经由过程0737-12345、0737-4222126等热线德律风实时受理赞扬告发。

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14.峻厉冲击冒充认证标识、冒充牌号包装、损害专利权等守法行动,掩护企业正当权利和农产物“身份证”品牌抽象。

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各区县(市)国民当局(管委会)

15.成立农产物品德宁静追溯和“身份证”办理黑名单轨制。

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各区县(市)国民当局(管委会)

16.增强舆情监测,做好突发事务应急措置,保证公家花费安康和财产成长宁静。

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各区县(市)国民当局(管委会)

六、成立农产物品德宁静追溯和“身份证”办理宣扬奉行系统

17.成立农产物品德宁静追溯和“身份证”办理宣扬奉行系统

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市委宣扬部

市供销协作社

各区县(市)国民当局(管委会)

七、成立农产物品德宁静追溯和“身份证”轨制保证系统

18.要在本级当局财务设立专项资金撑持农产物品德宁静追溯和“身份证”办理系统扶植。

市财务局

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各区县(市)国民当局(管委会)

19.将实行农产物品德宁静追溯、“身份证”办理和赋码标识作为农产物及其出产运营企业认定认证、评比评优、展现展销、财务政策撑持的前置前提。

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市成长鼎新委

各区县(市)国民当局(管委会)

20.农业财产化龙头企业和地域公用品牌、“一县一特”品牌、“两品一标”农产物周全实行“身份证”办理与赋码标识,并自动展开农产物“身份证”办理树模。

21.对未实行品德宁静追溯、“身份证”办理和赋码标识的农产物,不归入农业地域公用品牌、处所特点品牌保举评比规模,不到场省、市、县(市、区)国民当局及相干部分构造的展现展销和奖项评定勾当;对未实行产物品德追溯和“身份证”办理的相干出产运营企业,在农业财产化龙头企业评定、保举授与相干声誉和财务撑持政策等方面,打消相干资历。

抄送:市委各部分,益阳军分区。

市人大常委会办公室,市政协办公室,市监委,市法院,市查察院。

各民主党派市委。

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